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【案情】

張某系**物業(yè)公司保安，該物業(yè)公司廁所的鑰匙與配電箱等數(shù)十條鑰匙拴在鑰匙板上，平時(shí)該鑰匙板保管在保安室，一日有業(yè)主到保安室反映家中跳閘，另一保安拿走鑰匙板去開配電箱推閘，不久，張某肚子不舒服，想去廁所，沒有找到廁所鑰匙，就騎電動(dòng)自行車離開公司，準(zhǔn)備到馬路對(duì)面一公廁解決，當(dāng)穿越馬路時(shí)被摩托車撞倒受傷，經(jīng)道路交通事故認(rèn)定，張某對(duì)此次事故負(fù)次要責(zé)任。后經(jīng)張某申請(qǐng)，某區(qū)人社局作出工傷認(rèn)定，該物業(yè)公司不服，提起行政訴訟。

【分歧】濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)

對(duì)于張某受傷是否應(yīng)認(rèn)定為工傷，有兩種不同的意見。

一種意見認(rèn)為，張某受傷不應(yīng)認(rèn)定為工傷。理由是：張某的受傷不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條和第十五條認(rèn)定工傷或視同工傷的情形，張某雖然是在工作時(shí)間受傷，但不是在工作場(chǎng)所亦非工作原因；另外，第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定：“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。張某雖然受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，但其不是在上下班途中。因此，張某的受傷不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條和第十五條認(rèn)定工傷或視同工傷的情形，不能認(rèn)定為工傷。

另一種意見認(rèn)為，張某的受傷應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

【評(píng)析】

筆者同意第二種意見。理由如下：

首先，張某的受傷認(rèn)定為工傷符合《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的立法目的。根據(jù)該《條例》第一條的規(guī)定，該條例的立法目的是最大可能地保障主觀上無(wú)惡意的勞動(dòng)者因工作或者與工作相關(guān)活動(dòng)中遭受事故傷害或者職業(yè)病后能獲得醫(yī)療救濟(jì)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利。該《條例》第十六條規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的三種情形，即（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自殘或者自殺的。此條排除的情形均為受害人自身原因?qū)е聜霭l(fā)生，本案中，張某發(fā)生交通事故受傷，是他人傷害所為，且張某在該起交通事故中承擔(dān)次要責(zé)任，并不在該條的排除之列?！稐l例》第十四、十五、十六條分別列舉了應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷、應(yīng)當(dāng)視同工傷對(duì)待和不得認(rèn)定工傷或視同工傷的情形，這三條規(guī)定是認(rèn)定工傷與否的標(biāo)志。但是在適用認(rèn)定工傷的具體規(guī)定時(shí)不應(yīng)與《條例》的立法目的相背離，即在適用《條例》第十四條和第十五條認(rèn)定工傷或視同工傷的具體規(guī)定時(shí)，不能絕對(duì)地排斥上述規(guī)定以外因工作原因遭受事故傷害的認(rèn)定為工傷。并且在目前的勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益優(yōu)先保護(hù)是勞動(dòng)立法保護(hù)的一貫原則。該《條例》是一個(gè)權(quán)利保障的行政法規(guī)，在行政法規(guī)本身規(guī)定不明確的條件下，不能僅僅局限于法條的理解，機(jī)械的適用法律，更為重要的是要從立法精神出發(fā)，盡可能從有利于勞動(dòng)者利益的角度進(jìn)行理解，這符合該《條例》的立法宗旨。從該立法宗旨出發(fā)，可以認(rèn)定張某受傷為工傷。

其次，對(duì)于“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”判斷的核心標(biāo)準(zhǔn)在于是否屬于履行職責(zé)所引發(fā)。對(duì)于職工受傷是否屬于工傷，不能僅僅根據(jù)傷害的發(fā)生地和發(fā)生時(shí)間簡(jiǎn)單的進(jìn)行判定，而是要抓住核心——工作原因，履行職責(zé)必須是事故的發(fā)生原因。如果是因?yàn)槁男新氊?zé)所引發(fā)的傷害，或者是解決因履行職責(zé)所必須具備的生理，生活需要（如簡(jiǎn)短的休息、喝水、方便或者高污染企業(yè)職工下班后的盥洗等）過程中所遭受的傷害，應(yīng)該認(rèn)定為工傷。本案中，張某在工作過程中，臨時(shí)肚子不舒服、需上廁所屬于在工作時(shí)間解決正當(dāng)、合理必需的生理需要，而此時(shí)用人單位物業(yè)公司沒有提供必要的條件，張某只能就近選擇去馬路對(duì)面的公廁，因此，張某過馬路時(shí)發(fā)生交通事故受傷，且承擔(dān)次要責(zé)任，應(yīng)認(rèn)定為工傷。